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安徽印發(fā)實施方案 將培育建設(shè)聯(lián)合實驗室100家以上
2022年10月28日 13:25:33 來源:化工儀器網(wǎng) 作者:宋池 點擊量:5181

日前,安徽省科學技術(shù)廳和教育廳印發(fā)《安徽省聯(lián)合共建學科重點實驗室實施方案(試行)》,以加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設(shè),大力促進基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

  【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】日前,安徽省科學技術(shù)廳和教育廳印發(fā)《安徽省聯(lián)合共建學科重點實驗室實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》),以加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設(shè),大力促進基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
 
  《方案》提出,到2025年,以企業(yè)為主體培育建設(shè)(含轉(zhuǎn)建)聯(lián)合實驗室100家以上的目標。同時通過3-4年的努力,還要培育壯大一批具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè),力爭若干優(yōu)勢特色學科率先達到國內(nèi)一流、國際先進水平,支撐服務(wù)安徽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  為實現(xiàn)這一目標,《方案》規(guī)劃了四方面的建設(shè)任務(wù),包括:打通創(chuàng)新鏈條、加速成果轉(zhuǎn)化、促進學科發(fā)展和優(yōu)化資源配置。
 
  《方案》明確聯(lián)合實驗室的建設(shè)主題為安徽省行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)或科技型中小企業(yè)和具有應用型優(yōu)勢特色學科的在皖高?;蚓哂袃?yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域方向的科研院所。一般以一家企業(yè)和一家高校院所共建為主。聯(lián)合實驗室的建設(shè)資金來源于企業(yè)自籌資金、社會資金、成果轉(zhuǎn)化收益、財政資金等,同時依托單位也需要聯(lián)合實驗室提供必要的經(jīng)費支持和基本保障。
 
  《方案》指出,聯(lián)合實驗室應當圍繞國家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略,凝練提出明確的技術(shù)創(chuàng)新目標和攻關(guān)任務(wù),有明確的建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標;能夠聚集該領(lǐng)域內(nèi)的高校院所、骨干企業(yè),形成穩(wěn)定的高素質(zhì)團隊,簽訂有效的合作共建協(xié)議,共同開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。
 
  實驗室是開展應用基礎(chǔ)、前沿科技和關(guān)鍵共性技術(shù)研究的重要平臺,對于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著重要作用。聯(lián)合實驗室的“企業(yè)出題—高校院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)解題—成果與資源雙方共享”模式將有效推動產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展,促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與學科建設(shè)相互匹配,為安徽的高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

 
安徽省聯(lián)合共建學科重點實驗室實施方案(試行)
 
  為深化科技創(chuàng)新體制機制改革,加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設(shè),大力促進基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,破解學科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配、產(chǎn)學研深度融合不夠的深層次矛盾,現(xiàn)就安徽省聯(lián)合共建學科重點實驗室(以下簡稱“聯(lián)合實驗室”)提出以下方案。
 
  一、指導思想
 
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,落實《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設(shè)行動方案》和《安徽省高等學校高峰學科建設(shè)五年規(guī)劃(2020-2024年)》等相關(guān)部署,堅持以企業(yè)為主體,聯(lián)合高校院所,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學科建設(shè)為引領(lǐng),加強產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展,加速科技成果落地轉(zhuǎn)化,為國家高水平科技自立自強作貢獻,為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動能。
 
  二、目標定位
 
  (一)功能定位。聯(lián)合實驗室是開展應用基礎(chǔ)、前沿科技和關(guān)鍵共性技術(shù)研究,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題和科技成果轉(zhuǎn)化需求,推動產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展的重要平臺,是安徽省重點實驗室序列的重要組成部分。依托我省相關(guān)重點企業(yè)與高校院所聯(lián)合共建,以“企業(yè)出題—高校院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)解題—成果與資源雙方共享”的開放合作建設(shè)模式,實行開放的運行管理機制。面向國家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略,以市場為導向,將企業(yè)技術(shù)需求和高校院所學科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)相結(jié)合,開展有組織、系統(tǒng)性的研究。
 
  (二)發(fā)展目標。到2025年,在我省十大新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),以企業(yè)為主體,培育建設(shè)(含轉(zhuǎn)建)聯(lián)合實驗室100家以上。通過3-4年的努力,形成一批協(xié)同攻關(guān)成果,解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題,集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培育壯大一批具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè),力爭若干優(yōu)勢特色學科率先達到國內(nèi)一流、國際先進水平,支撐服務(wù)安徽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  三、建設(shè)任務(wù)
 
  (一)打通創(chuàng)新鏈條。聚焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,堅持市場化導向,促進基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展,解決行業(yè)共性問題、企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題,強化科技成果與產(chǎn)業(yè)對接,進一步加強創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
 
  (二)加速成果轉(zhuǎn)化。推動相關(guān)重點企業(yè)與高校院所的優(yōu)勢團隊協(xié)同開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助推實驗室產(chǎn)生的具有重大產(chǎn)業(yè)應用前景的成果有效落地,支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
 
  (三)促進學科發(fā)展。聯(lián)合高校院所合作培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才隊伍,建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,共建穩(wěn)定的應用基礎(chǔ)研究和工程技術(shù)人員匯聚平臺,有效促進高校Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類高峰學科和科研院所相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化發(fā)展。
 
  (四)優(yōu)化資源配置。加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)與高校院所實驗室平臺條件建設(shè),促進雙方資源開放共享,利用科技投入和成果轉(zhuǎn)化收益進一步提升高校院所科研實驗條件。
 
  四、組織實施
 
  (一)建設(shè)主體。聯(lián)合實驗室建設(shè)主體原則上是我省行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)或科技型中小企業(yè)(統(tǒng)稱“相關(guān)重點企業(yè)”)和具有應用型優(yōu)勢特色學科的在皖高校或具有優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域方向的科研院所。一般以一家企業(yè)和一家高校院所共建為主。高校的學科團隊如為教育部或安徽省認定的一流、高峰(培育)學科,給予優(yōu)先支持。支持原省工程技術(shù)研究中心、高校協(xié)同創(chuàng)新中心等對照聯(lián)合實驗室定位要求轉(zhuǎn)建,開展產(chǎn)學研深度合作轉(zhuǎn)型。
 
  (二)建設(shè)方式。聯(lián)合實驗室統(tǒng)籌利用企業(yè)自籌資金、社會資金、成果轉(zhuǎn)化收益、財政資金等多元化資金投入機制,逐步實現(xiàn)自我運營、自我發(fā)展。實行人、財、物相對獨立的管理機制,鼓勵探索實體化獨立運行,可在共建企業(yè)和高校院所同時掛牌。探索柔性引才和人員雙向流動機制,鼓勵高校院所應用研究、工程技術(shù)人員和企業(yè)技術(shù)人員雙向兼職。加強企業(yè)與高校院所之間的成果共享與技術(shù)合作,共建研發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化與應用基地,構(gòu)建以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價體系,提升創(chuàng)新平臺能級和成果轉(zhuǎn)化效率。
 
  (三)建設(shè)條件。聯(lián)合實驗室應當圍繞國家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略,凝練提出明確的技術(shù)創(chuàng)新目標和攻關(guān)任務(wù),有明確的建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標;能夠集聚整合該領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)勢突出、具有緊密合作基礎(chǔ)的在皖高校院所、骨干企業(yè)等,共同開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化;具有在相關(guān)領(lǐng)域有效成果持續(xù)供給能力和科技成果轉(zhuǎn)化價值;能夠集聚本領(lǐng)域高水平學術(shù)帶頭人,形成穩(wěn)定的技術(shù)攻關(guān)、支撐服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化應用團隊;共建雙方簽訂有效的合作共建協(xié)議;具備開展相關(guān)研究的場所和條件,依托單位提供必要的經(jīng)費支持和基本保障。
 
  (四)建設(shè)程序。具備條件的企業(yè)和高校院所根據(jù)學科發(fā)展和技術(shù)成果研發(fā)轉(zhuǎn)化需求,聯(lián)合編寫安徽省聯(lián)合共建學科重點實驗室建設(shè)計劃,按屬地原則,由各市科技管理部門會教育部門推薦報送省科技廳。省科技廳會同省教育廳組織專家評審,結(jié)合現(xiàn)場考察,擇優(yōu)組建掛牌。聯(lián)合實驗室申報認定工作與省重點實驗室同步組織部署,納入省重點實驗室序列管理。
 
  五、保障措施
 
  (一)建立聯(lián)動機制。省科技廳和省教育廳加強總體設(shè)計、統(tǒng)籌布局,指導相關(guān)單位凝練重大需求,推進聯(lián)合實驗室建設(shè)。所在地市(縣)科技和教育管理部門負責指導聯(lián)合實驗室遴選推薦,協(xié)助解決建設(shè)和運行中有關(guān)問題。
 
  (二)強化政策支持。省市相關(guān)部門在科研項目指標、人才引進、聯(lián)合培養(yǎng)研究生指標、學科建設(shè)等方面給予聯(lián)合實驗室傾斜支持,充分調(diào)動企業(yè)和高校院所積極性。對新組建和績效評估優(yōu)秀的聯(lián)合實驗室以重大任務(wù)為牽引,給予統(tǒng)籌支持。
 
  (三)完善運行機制。建立健全聯(lián)合實驗室內(nèi)部運行管理機制,支持聯(lián)合實驗室在科研布局、經(jīng)費使用、人員激勵、成果轉(zhuǎn)化等方面享有充分的自主權(quán)。堅持開放共建,不排斥多方合作資源。鼓勵依托“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺,定期發(fā)布科研成果,對接技術(shù)需求。推動企業(yè)與高校院所科研設(shè)施與科研儀器等資源開放共享。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,鼓勵探索知識產(chǎn)權(quán)共享共用機制。
 
  (四)加大人才激勵。全面落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、股權(quán)分紅激勵等政策措施,建立市場化績效評價與收入分配激勵機制。鼓勵聯(lián)合實驗室人員雙向掛職、兼職兼薪,在高校院所試點開展技術(shù)經(jīng)紀人系列職稱評審。建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,加強人才流動合作。
 
  (五)實施考核評價。聯(lián)合實驗室建設(shè)期為三年。建立考核評價機制,對聯(lián)合實驗室在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新服務(wù)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)合同成交額、學科評估等級等方面進行考核評價。對驗收不通過或考核評價不合格的聯(lián)合實驗室予以整改,直至摘牌。
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